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全市住房和城市更新工作会议召开

2025-02-28 12:32 武汉市住房和城市更新局
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2月27日,全市住房和城市更新工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,落实中央和省、市的工作部署,总结2024年全市住房和城市更新工作,安排部署2025年重点工作任务。

局党组书记张灼主持会议,局长蔡松总结2024年工作,全面部署2025年工作任务。会上,局党组成员、副局长李瑛传达了全国住房和城乡建设工作会和全省住建工作会议精神。局党组成员、副局长张湖林通报了机关各处室和各单位2024年年终考核情况。局党组成员、市纪委监委派驻纪检监察组组长喻卫东就党风廉政建设工作进行部署和要求。

经开区、武昌区和黄陂区分别围绕基础设施投资和微循环路网建设、房地产开发投资和老旧小区改造以及城建重点工程征拆等方面作了交流发言。

市住房和城市更新局开发处、更新处、工程处围绕2025年工作作汇报发言。

市纪委监委派驻纪检监察组组长喻卫东就2025年党风廉政建设工作进行部署和要求。

局长蔡松总结2024年工作,全面部署2025年工作任务。

会议指出

过去一年,市、区住房和城市更新部门牢记嘱托、克难奋进、承压前行,在市委、市政府的正确领导下,统筹机构改革和高质量发展,统筹风险防范和闯关转型,成功经受了谋大局、应变局、破困局、开新局的重大考验,肩负新使命、展现新作为,有力有效推进各项工作,转型发展取得新成效,高质量发展呈现新气象,交出首张合格答卷。

会议强调

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,也是进一步全面深化改革的重要一年,做好住房和城市更新工作事关长远、责任重大。全市住房和城市更新系统要按照市委统一部署,锚定目标、勇担使命,开拓奋进、聚力攻坚。重点做好七个方面的工作:

1、强化担当,加快构建房地产发展新模式。坚持从供需两端发力,严控增量、优化存量、提高质量,实现房地产市场止跌回稳,着力构建房地产新模式,促进房地产高质量发展。

▶️科学实施《武汉市城镇住房发展三年行动计划(2024—2026年)》

▶️抓好两个“汉十条”已延期政策和“多子女家庭购房补助”政策持续落地见效

▶️引导传统开发企业售改租,鼓励中介机构、施工企业延伸服务链,加快构建多主体供给制度

▶️在国有企业牵头建设安居链的基础上,积极吸引民营企业参与运营,持续举办线上房交会,新增、完善适老化改造、电梯加装、人才安居、幕墙调查等上链应用

2、守牢底线,全力以赴防范市场风险。搭建企业管理、房屋销售、项目融资、监管服务等相关基础性制度,确保房地产市场平稳运行,有效防范和化解市场风险。

▶️进一步完善新建商品房销售全过程监管制度,建立开发企业从业人员实名登记管理制度,落实开发企业信用评价制度。进一步强化政银联合监管体系,防范商品房交付风险,保障购房人合法权益

3、全面提速,力促城市更新成势见效。坚持问题导向和目标导向相结合,因地制宜、分类施策,探索建立可持续的更新模式和政策体系,统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升,切实以城市更新推动城市发展转型,提升城市面貌和居住品质。

▶️加快老旧片区更新改造。印发全市城市更新计划,推进危旧房合作化改造试点扩面,改造危旧房169万方;改造老旧小区200个。完成老旧小区加装电梯1000台

▶️传承保护历史文化风貌。坚持创造性转化、创新性发展,加快以武昌古城、汉口历史风貌区、汉阳知音文化为重点的历史文化风貌区建设,统筹编制《武汉市历史文化名城保护规划(2021-2035年)》,推进青岛路等16片历史街区保护利用

▶️推进重点片区开发。推进以汉江两岸联动发展带动崇仁、汉正街、龟北等沿江片区更新

▶️统筹推进解放大道沿线更新改造,打造示范路段,推动老汉口转型发展

▶️按照目录库、储备库、实施库的思路,编制和组织实施2025年城市更新安排,不断完善“留改拆”项目库

4、提质增效,着力打造宜居韧性智慧城市。树牢“全周期管理”理念,强功能、补短板、提品质,提升城市规划、建设、治理水平,夯实城市发展支撑,打造宜居韧性智慧城市。

▶️织密交通路网。加快轨道交通12号线建设。积极推进11号线四期、新港线一期等8个项目建设;推进江汉十桥、江汉八桥迁改等续建项目建设。开工建设汉江慢行桥

▶️加快重点区域协调发展。协同推进武汉新城“七横七纵”、长江新区“五横四纵多联”、军山新城“四横四纵一环”、中法生态城“七横四纵”等重点板块骨架路网建设,提升新城新区基础设施承载能力,支持重点功能区产业发展

▶️全力推动交通枢纽建设。大力推进快活岭路等汉阳站骨架路网建设,开工建设龙阳湖南路一期等快速路项目,续建额头湾立交改造、江北快速路二七立交右转匝道等快速路项目;实施城市快速路改造,拓宽7条进出城通道,完成右岸大道北段等骨干道路改造

▶️大力提升基础设施品质。建成微循环道路100条,打通“断头路”30条。完成50公里非机动车改造,推进一环内主次干道“机非分离”。聚焦医院、景点、老旧片区等区域,新增机动车停车泊位20万个

▶️持续增强城市安全韧性。加快22个汇水片区海绵化改造,出台《武汉市海绵城市建设指标分类管控清单》,建成海绵城市55平方公里,完成综合管廊10公里。建设智慧多功能杆2000杆

5、多措并举,持续保障和改善民生。把握“三大工程”机遇,加快形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系,着力提升物业服务品质,尽力而为、量力而行,兜牢兜准民生底线,保障群众住有所居、住有宜居。  

▶️多方筹集保障性住房。指导各区通过新(改、配)建、购买等方式筹集建设保障性租赁住房 5.4万套(间),通过盘活存量住房等方式筹集市场化租赁住房8.5万套(间)

▶️聚焦不同群体实施分类供给。针对“一老一幼”,加大青年社区建设和供应规模,编制青年社区建设技术指引,建设光谷国际人才社区等28个青年社区,提供房源2万套(间)以上;实施适老住房建设惠民工程,建设适老住宅120万平方米

▶️持续提高物业服务质效。以《武汉市物业管理条例》修订为契机,完善物业服务领域政策制度,持续优化物业服务市场秩序。推出一批“美好家园”小区、“十优满意”小区等先进示范典型及案例

6、践责于行,坚决扛起平安稳定责任。始终把“保安全、保稳定”放在第一位,统筹高质量发展和高水平安全,坚持底线思维,强化红线意识,毫不放松抓好安全生产、社会稳定、风险防范化解等工作,确保住更领域安定有序。

▶️着力抓好市政工程安全生产。持续抓好安全生产治本攻坚三年行动,强化安全教育培训,加大工程质量安全日常监督检查力度,强化关键岗位管理人员到岗履职,提升质量安全治理水平

▶️强化工程建设秩序管理。加强招标投标活动多层次立体化和数字化智慧监管,完善长效工作机制,构建“1+2+N”全链条监督体系,市区协同联动,形成监管合力,严厉打击违法违规行为   

7、固本强基,不断提升现代化治理能力。以党的二十届三中全会精神为指引,围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,加强重点领域立法执法普法,深化“放管服”改革,加强基础性制度建设,努力提升住房和城市更新工作发展质量和效益。

▶️推进住房和城市更新“十五五”规划编制

▶️推动《武汉市物业管理条例》修订完善,加快《武汉市城市更新条例》立法步伐,对接《武汉市既有住宅加装电梯条例》制订实施。

▶️建立健全住更政务服务“五个一”体系,推进政务服务容缺事项承诺办,明确统一工作规范并加强事中事后核查监管。强化招投标“评定分离”正面引导和推广应用,落实招标人主体责任,持续优化营商环境。

▶️全面构建“数字住更”。深化信息化架构设计,实施BIM信息平台赋能工程,开展数字城建档案馆建设,打造基于BIM技术的新一代数字城建档案馆。

局党组书记张灼就贯彻落实会议精神提工作要求。

会议要求

要在抢抓机遇中突破发展。省、市高度重视住房和城市更新工作,在全省“新春第一会”上,省委王忠林书记提出建成支点“七大战略”,在第一项战略中就明确强调要“把扩大投资、项目建设摆在突出位置抓紧抓实”,我局的大量工作已列入市委十四届十次全会决定和市《政府工作报告》。今年任务艰巨繁重,面临不少困难和挑战,越是这种时候,越要坚定迎难而上、再开新篇的决心和信心,抢抓政策机遇,牢牢掌握工作主动权。要把实现供需平衡作为出发点,以实施住房发展三年行动计划为总抓手,完善住房供应体系,健全基础性制度,加强行业全过程监管,逐步构建房地产发展新模式,重点要健全“人房地钱”联动机制。要大力推进12号线、右岸大道北段、额头湾立交改造、汉江慢行桥等重大项目建设,持续提升城市功能品质。要着力破解资金难题,全面实施更新项目,实现破局起势,出成效、出亮点。要聚焦年度城市更新计划,统筹拆除、改造、保留更新。着力推进84个国有土地上房屋征收项目、200个老旧小区改造。大力推动城市更新立法,持续强化城市更新要素保障。

要在攻坚克难中转型闯关。全年28项工作任务、目标都已经明确了,会上也印发了“一区一表”,要想让“蓝图”变成“实景”,就唯有真抓实干这一条路径。要紧盯今年主要目标任务,突出房地产转型、城市更新、基础设施建设、安全稳定等方面的重点,聚焦实效抓落实。要做到“上下结合”。“上”就是要全力以赴向上争取政策资金,紧盯国家政策导向、资金投向,在城市更新、基础设施建设、保障性安居工程等领域大力谋划储备项目,加快项目前期工作,最大程度争取上级资金支持。“下”,就是要在项目化、清单化、措施化上下功夫,把各项目标变成一个个能落地、可实施的项目,列出任务清单、责任清单、时限清单,明确推进路径、实施措施,一步一个脚印,扎扎实实把工作做到位。各区、平台公司、机关和直属单位要强化“压舱石”意识,加强工作调度,当前要重点加强一季度“开门红”调度,确保完成目标任务。

要在全面从严治党中强化保障。2025年我们要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“第一议题”制度,抓好中心组学习,建好“学习大课堂”,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要加大干部教育培训力度,切实增强干部谋划工作、狠抓落实的能力本领。要深化“新时代优秀年轻干部培育工程”,让年轻干部在磨炼中成长成才。要狠抓作风建设,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治形式主义、官僚主义。要坚持全面从严治党,守牢廉政防线,常态化推进纪律教育,经常开展廉政提醒、谈话,巩固深化党纪学习教育成果,夯实拒腐防变思想根基,严肃查处违法违纪行为,营造良好的发展环境。要更加聚焦、更加精准的抓好安全稳定工作,全面开展安全隐患排查整治;要把信访维稳工作作为当前的一项重要政治任务,落实包保化解稳控措施,严防矛盾升级、风险外溢上行。

全体局领导,一级调研员、总师,市城投公司、城建集团、地铁集团、城发集团分管负责人,各区住房和城市更新局主要负责人和分管负责人,以及局机关各处室和直属单位主要负责人参加会议。

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