武汉市住房和城市更新局

央视网消息（记者 来巧雲）2025年11月，《武汉市实施“五改四好”加快推进高质量城市更新行动方案（2025—2027年）》出台，吹响全市存量提质“冲锋号”。作为武汉传统工业重镇，青山区以“居民主导、科创赋能、产城融合”为笔，在21街危旧房改造中书写“合作化焕新”样本，在楠姆片区更新中勾勒“科创带崛起”蓝图，为老工业基地转型探索出一条“民生改善+产业升级”的双轨路径。近日，记者深入青山区，探访城市更新中的“青山实践”。

21街蝶变：134户居民的“合作化安居梦”

2026年4月，武汉市青山区新沟桥街道21街“安欣•幸福里”小区里，一栋崭新的住宅楼格外醒目。电钻声、敲击声夹杂着老街坊们的说笑声，在这个刚刚交付3个多月的小区里，洋溢着乔迁的喜悦。

21街“安欣•幸福里”小区新住宅楼 来巧雲/摄

“以前楼上漏水，窗户不敢开，油烟直往屋里灌，上厕所要打伞。”站在“安欣•幸福里”小区崭新的住宅楼下，老住户张玉兰的回忆里满是酸楚。

21街危旧房合作化改造片区原有4栋建筑，涉及3栋居民楼、1栋武钢单身宿舍楼，3栋居民楼中的两栋为1957年由苏联援建的砖木结构住宅楼，一栋为1974年修建的砖混结构房，134户居民多为武钢退休职工及家属，房屋老化、基础设施落后等问题日益突出，成为城市更新中最难啃的“硬骨头”。

“拆不起、修不好，居民们的安居诉求越来越迫切。”新沟桥街道科苑社区党委书记刘英在接受采访时表示，传统拆迁模式存在政府亏损、居民利益难以平衡等问题，为此，青山区探索出“住宅合作社”模式，让居民“当家作主”“自主改造”。“政府在税收、规划审批上给足优惠，引入区国资平台安居集团成立安欣公司代建，还精准提供140余套过渡房源，解决居民搬迁后顾之忧。”

张玉兰是21街危旧房合作改造联合社居民理事会成员，也是该街区改造的全程参与者，她告诉记者，居民们自发成立合作社，收集了30多种户型诉求，与设计方反复协商，最终实现“户户南北通透”。“仅用四个半月就完成了134户居民的签约、腾退、拆除工作，不到两年就交房。”

据刘英介绍，改造方案充分兼顾居民利益，居民原有套内面积一比一置换，无需掏钱；面积差在10个平方米以内的，前5个平方按16500元/平方米的六折计算，后5个平方按九折计算，超出部分按市场价核算。“有的居民想借此改善住房，最多补了70余万元，但比在外面买房划算得多。”她表示，改造过程中也有反对声音，有的居民想争取更多利益，有的担心搬出去回不来，社区和理事会成员反复上门做工作，最终实现全员同意。

如今，张玉兰的新家套内面积扩大了15平方米，正在忙着装修，计划今年年中搬入。“不仅住上了好房子，老邻居们还都在一起，熟悉的环境、亲切的面孔，让我们很有归属感。”张玉兰笑着说。

楠姆崛起：科创带牵引的“产城融合新引擎”

民生福祉持续提升的同时，青山区也在通过城市更新激活产业发展新动能，楠姆科创片区城市更新项目便是其中的标杆。作为全市33片重点更新单元之一，楠姆科创片区定位为生态引领、数字科创赋能的全年龄段友好社区，而楠姆锦鲤项目作为更新单元启动区，正全力构筑“楠姆科创带”产业聚落。

青山区楠姆科创片区城市更新综合改造项目部 来巧雲/摄

“我们依托区域生态与区位优势，叠加院士工作站、高校科研机构及优质企业三大核心要素，打造具有区域影响力的科技创新高地。”青山区楠姆科创片区城市更新项目负责人陈锋在接受采访时表示，楠姆科创带的建设，核心是构筑区域创新策源地、优化产业协同布局、打造科技成果转化“最后一公里”示范通道。

据悉，楠姆科创带重点推进武汉光化学技术研究院、武汉科技大学先进冶金与智能装备研究院等五大研究院建设，均依托原有闲置厂房改造而成，实现国有资产盘活与科创产业发展的双赢。其中，武汉光化学技术研究院是亚洲首个、全球第四个光化学专业研究机构，自2022年成立以来，已引进孵化20余家企业，为百余家企事业单位提供技术服务；武汉科技大学先进冶金与智能装备研究院则聚焦先进材料研发，实现基础研究、技术研发、工程转化一体化。

“我们坚持‘修旧如旧’，对原有武钢闲置厂房进行改造装修，政府负责外部配套，研究院负责内部装修和设备投入，后期以租金形式返还投资，形成可持续的运营模式。”该负责人介绍，目前光化学技术研究院已建成运营，武汉科技大学先进冶金与智能装备研究院与中南民族大学化工材料产业技术研究院预计今年4月完工；湖北大学生物制造产业技术研究院与华中科技大学先进材料产业技术研究院预计今年9月完工，整个楠姆片改造计划今年内全部完成。

青山区楠姆科创片区城市更新综合改造项目现状航拍图

民生与科创的双轮驱动，背后是青山区清晰的城市更新规划。据了解，青山区城市更新三年行动（2025年—2027年）聚焦“五改四好”目标，计划三年新增1200套“好房子”，打造10个“好社区”。2026年作为关键一年，该区聚焦64个重点项目，计划完成投资81.86亿元，重点推进楠姆科创带、北湖片区、青山正街片等标杆项目，强化“钱、地、人、手续”四大保障，打通项目推进堵点难点。

青山区委有关负责人表示，未来，青山区将持续践行人民城市理念，坚持“小规模、微改造、渐进式、可持续”原则，推动城市更新与产业升级、科技创新、民生改善深度融合，让工业老区在焕新中焕发新活力，为武汉城市更新提供“青山样本”。