【意见反馈】市住房和城市更新局关于公开征求《贯彻<房地产经纪管理办法>实施细则》《进一步规范房地产经纪行为完善存量房交易网签工作的通知》《关于进一步规范武汉市存量房信息发布管理的通知》等3份文件意见的函--武汉市住房和城市更新局

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【意见反馈】市住房和城市更新局关于公开征求《贯彻<房地产经纪管理办法>实施细则》《进一步规范房地产经纪行为完善存量房交易网签工作的通知》《关于进一步规范武汉市存量房信息发布管理的通知》等3份文件意见的函

2024-12-23 16:20 武汉市住房和城市更新局

为进一步规范武汉市房地产经纪、住房租赁市场行为，确保依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，2024年9月初交易处会同租赁处、经纪与租赁协会有关专家起草形成了《市住房和城市更新局贯彻<房地产经纪管理办法>实施细则》、《市住房和城市更新局关于进一步规范房地产纪行为完善存量房交易网签工作的通知》、《市住房和城市更新局互联网信息办公室关于进一步规范武汉市存量房信息发布管理的通知》(初稿)；9月24日交易处正式致函征求了内部处室、各区房管部门、行业协会的意见建议，吸纳了近十余条进行修改完善，形成了《市住房和城市更新局贯彻<房地产经纪管理办法>实施细则》、《市住房和城市更新局关于进一步规范房地产纪行为完善存量房交易网签工作的通知》、《市住房和城市更新局互联网信息办公室关于进一步规范武汉市存量房信息发布管理的通知（征求意见稿）》；11月1日-12月1日，《市住房和城市更新局贯彻<房地产经纪管理办法>实施细则》、《市住房和城市更新局关于进一步规范房地产纪行为完善存量房交易网签工作的通知》、《市住房和城市更新局互联网信息办公室关于进一步规范武汉市存量房信息发布管理的通知（征求意见稿）》通过市局政务外网向社会进行了公开征求意见，共收到3人反馈21条意见，采纳8条，不采纳13条。具体情况见下表：

序号	提交用户	意见内容	是否采纳	情况说明
1	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第六条房地产经纪机构应当具有至少一名全国房地产经纪人或两名全国房地产经纪人协理，并按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定与其签订劳动合同。（针对红字内容）建议修改为：房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。	是
2	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第九条完成备案的房地产经纪机构，可以获得本市房地产交易网上签约资格。全国房地产经纪人或全国房地产经纪人协理具备网签合同打印权限。（针对红字内容）建议删除。	否	该条款是草拟初稿后在召开正式座谈会前，通过对市经纪与租赁协会、江岸和江汉区住更局征求意见时，反馈“网签合同打印权限”表述不够严谨，已调整为“网签合同签署权限”，符合该公司的意愿表达，且并未出现在随后召开的正式座谈会中的征求意见稿中。
3	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第十六条　房地产经纪机构接受委托提供房地产信息、实地看房、代拟合同等房地产经纪服务的，应当与委托人签订书面房地产经纪服务合同。　　加盟机构与委托人签订房地产经纪服务合同前，应当书面告知委托人机构的加盟情况以及签订房地产经纪服务合同时加盖公章的机构名称等信息，经委托人签字确认后，作为业务档案一并留存。（针对红字内容）建议修改为：房地产经纪机构在从事房地产存量业务中接受房屋产权人委托，应当与产权人签订书面委托合同。　　加盟机构在经纪服务过程中，应如实向房屋产权人和购房客户告知加盟情况。	是
4	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第十九条房地产经纪机构未完成房屋房地产经纪服务合同约定事项，或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准的，不得收取佣金。（针对红字内容）建议修改为：房地产经纪机构未完成房屋房地产经纪服务合同约定事项，或者服务未达到房地产经纪服务合同约定标准的，收取的佣金应适当退还。	是
5	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第二十条　房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前，应当核对委托人身份信息、房屋权属证明等资料，向委托人说明《武汉市存量房买卖合同》《武汉市存量房（买卖）居间合同》或《武汉市住宅租赁合同》的相关内容，并告知下列事项：（一）是否与委托房屋有利害关系；（二）应当由委托人协助的事宜、提供的资料；（三）委托房屋的市场参考价格；（针对红字内容）建议修改为：应当向委托人说明房地产经纪服务合同和房屋买卖合同或者房屋租赁合同的相关内容　　建议删除市场参考价。	是
6	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第二十二条　房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同，应当查看委托出售、出租的房屋，查验《房屋所有权证》、《土地使用权证》或《不动产权证书》及其他合法文件，委托人的身份证明等有关资料和房屋居住权的设定情况，通过武汉市房地产经纪服务平台网签系统对房源信息进行核验，获得由武汉市房地产经纪服务平台网签系统生成的房屋信息编码（二维码），并编制房屋状况说明书，经委托人同意后，方可对外发布相应的房源信息。房屋状况说明书内容发生变动的，房地产经纪机构应当重新编制并经委托人签字确认后及时更新。（针对红字内容）建议修改为：删除房屋状况说明书。修改为对外发布房源信息时写明房屋状况相关信息。	否	“房屋状况说明书”可更好保障消费者知情权，避免后续交易纠纷，且中国房地产估价师与房地产经纪人学会已发布《房屋状况说明书》模板，具有借鉴性
7	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第二十三条　房地产经纪机构签订的房地产经纪服务合同、编制的房屋状况说明书，应当加盖房地产经纪机构印章，并由从事该业务的一名全国房地产经纪人或者两名全国房地产经纪人协理签名。（针对红字内容）建议删除此条款	否	违背了《房地产经纪管理办法》。
8	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第二十八条（四）经纪人带客户实地看房时的影像资料或经客户签字的房屋带看记录表房地产经纪机构应当保存房地产经纪服务合同等相关书面资料原件，保存期不少于5年（自合同签署之日起计算）。　　（针对红字内容）建议删除第（四）条　　（针对红字内容）建议修改为：房地产经纪机构应当保存房地产经纪服务合同，保存期不少于5年。（自合同签署之日起计算）。	否	单纯从市场主体经营角度以及依托该平台作业的经纪人员操作习惯和便利，疏忽了行业整体层面可能导致的纠纷和隐患，以及主管部门监管必要性。
9	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第三十条按照以下方式进行处理：（一）约谈行为人，促其规范并自行改正；（二）记入信用档案（三）责令停止违法行为并限期改正；（四）取消网上签约资格；（五）依法进行行政处罚或者移送有关部门依法处理。（针对红字内容）建议修改为：首先进行约谈行为人，促其规范并自行改正；责令停止违法行为并限期改正；逾期未整改的，则记入信用档案；造成重大影响或情节特别严重的，取消网上签约资格或依法进行行政处罚或者移送有关部门依法处理。	否	违背了《房地产经纪管理办法》，以及主管部门强化监管必要性。
10	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第三十四条　违反本细则第七条，房地产经纪机构未及时办理备案手续的，由区住更部门责令限期整改，记入信用档案。（针对红字内容）建议修改为：逾期未整改的，记入信用档案。	是
11	武汉贝壳找房科技有限公司	《细则》第三十六条　违反本细则第二十二条，房屋状况说明书内容发生变动后，房地产经纪机构未及时更新，造成签订的房地产经纪服务合同无法履行的，房地产经纪机构依法承担违约责任外，由区住更部门记入信用档案。（针对红字内容）建议删除。	否	单纯从市场主体经营角度以及依托该平台作业的经纪人员操作习惯和便利，疏忽了行业整体层面可能导致的纠纷和隐患，以及主管部门监管必要性。
12	武汉贝壳找房科技有限公司	《存量房信息发布管理的通知》二、规范房源信息管理（二）网络信息平台应不断完善平台功能，做好房源信息维护工作，避免发布重复房源。对同一机构（含分支机构）的同一房源只允许发布一次,对不同机构发布的同一房源应合并展示，对发布超过30日未维护的房源信息及时撤除。（针对红字内容）建议修改为：网络信息平台应不断完善平台功能，方便房地产经纪机构的经纪人做好房源信息维护工作，避免同一时间发布重复房源。对同一机构（含分支机构）的同一房源只允许在同一时间发布一次。（针对红字内容）建议删除超30天未维护的房源信息撤除的条款	否	文件内容表述源自国家六部委《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》（建房规〔2019〕10号）相关规定。作为涉房地产的互联网信息平台，对房源信息管理理应肩负相应责任，不得从市场经营便利角度以期达到逃避监管的目的。
13	市民付先生	房源发布：互联网房源展示页面：除展示发布公司、人员、房源码外，应当增加显示加盟品牌信息。比如：XX公司——加盟X佑——加盟——壳	是
14	市民付先生	房源发布：互联网房源展示页面：展示房源三码：公司备案码、人员备案码、房源备案码时，必须提供二维码（能和微信扫描出信息），而不是仅仅提供数字英文编码。	是
15	市民付先生	房源发布：互联网房源发布平台，应当提供方便的虚假房源举报入口，入口应当与当地行政管理部门对接，用户举报时，一份发给平台，同时举报材料自动抄送至管理部门。实名从业：租赁机构、经纪机构从业人员统一挂牌。不允许各机构自制工作牌。如自制工牌，必须与实名登记牌相结合，工牌内容、形式、外观应当备案。实名登记牌内容：1、增加经纪人员类别：全国经纪人、全国经纪人协理、其它从业人员（尊从“房地产经纪管理办法……实施细则”）2、证书类别：全国职业证书、当地结业证书	否	有特定的市场经营主体指向性，不具有行业普遍性；另其提出有关实名登记牌的设置及职业水平识别等目前已完成了实施，至于其提出的自媒体直播平台管理及强化惩罚手段等建议，已超出《通知》修订范畴。
16	市民付先生	自媒体直播平台管理：直播平台展示机构信息、从业人员备案码、房源备案码抖音、小红书、视频号等自媒体平台。企业号，必须在首页展示机构备案码，探盘的要展示二房手房源码、新建楼盘预售证、发布人员信息码等。员工号，必须展示个人信息备案码。楼盘测评、板块测评的也要在直播页面展示相关信息。	是
17	市民付先生	缺乏惩罚性条例	否	惩罚性条例在《房地产经纪机构管理办法》及《武汉市住房租赁条例》等上位法中已有明确规定。另外意见太抽象笼统，不具有相应文件条目的针对性。
18	市民付先生	安居客对于租房“同一机构（含加盟）”中的不同经纪人发布同一房源时，使终不合并展示，又如何处罚安居客？缺管具体实施条款	否	有特定的市场经营主体指向性，不具有行业普遍性，且超出《通知》修订范畴。
19	市民李思维	首先武汉市房地产经纪人应明确告知整个购房流程	否	购房流程在各门店均有展板公示。
20	市民李思维	武汉市房地产经纪人在客户看房过程中应明确告知整个消费者应支付费用	否	佣金及相关费用在各门店均有展板公示，且合同也有具体约定。
21	市民李思维	武汉市房地产经纪人不要过度宣传	否	在行业自律规范中均有倡议和相关市场检查。

武汉市住房和城市更新局

2024年12月23日

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