武汉市住房和城市更新局

您提出的关于支持青山区加大城中村改造力度不断提升城市功能的建议收悉，您的建议十分契合当前城市发展需求，对推动青山区城乡融合发展、提升城市功能具有较强的指导意义。经我局会同市自然资源和城乡建设局认真研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，市委、市政府高度重视青山区城中村改造工作，始终将其作为城市建设与发展的重要任务之一，并取得了显著成效。2024年，青山区超额完成市级年度绩效目标任务，全年完成改造面积160.18万平方米，目标完成率124.7%；改造签约5911户，目标完成率122%；购买安置房1471套，目标完成率64.77%。专项借款方面，签约金额179.04亿元，提款49.54亿元（提款率97.9%），实际使用48.94亿元（使用率98.8%）。综合贡献度位居全市第4位。

2025年，青山区持续大力推进城中村改造工作，年度目标任务为：完成改造面积14.64万平方米，564户，安置房计划开工3258套。具体包括：八吉府新集还建房打包平衡用地土地储备项目（2.85万平方米，121户）、白羊佳苑还建社区三期（2.4万平方米，100户，安置房1000套）、新集还建社区二期（9.39万平方米，343户）、东部六村城中村改造项目（安置房2258套）。截至2025年5月，已完成改造面积4.75万平方米，目标完成率32.45%;改造签约200户，目标完成率35.46%；安置房开工3258套，目标完成率100%。

二、关于优化规划编制的建议

自2023年《国务院办公厅关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（国办发〔2023〕25 号）文件发布以来，我市在住建部和省住建厅的支持指导下积极响应，迅速行动，结合本地实际，出台了《全市新一轮城中村改造购买安置房源工作方案》、《武汉市新一轮城中村综合改造方案编制与审批流程》、《武汉市城中村改造专项借款资金管理办法》等一系列文件，为城中村改造工作提供了坚实的政策保障和明确的实施路径。

目前，青山区已组织开展《青山东部6村城中村改造用地规划方案》编制工作，该项目已于2024年取得城中村专项借款，授信额度约55.6亿元，已提款和使用29亿元。

为扎实推进青山区城中村改造工作，我局多次会同市城改办、市自然资源和城乡建设局以及相关金融机构深入青山区展开调研。市自然资源和城乡建设局根据武汉市城市更新工作领导小组办公室印发的《武汉市城中村综合改造方案编制与审批流程》，将在符合国土空间总体规划、控制性详细规划及相关专项规划要求的基础上，支持协助青山区加速推进青山东部6村等城中村综合改造方案的编制和控规法定化工作。在城中村改造用地规划方案中，重视村民意愿的调查与吸纳，强化政府部门间的紧密协作，建立市区协同、分级审批机制，确保改造规划的科学性与可操作性。同时，市城改办指导青山区，将省市重大战略及市重点工程纳入方案编制通盘考量，青山区需先行完成区内相关决策程序，按照控规报批报审流程开展后续工作。

三、关于支持项目申报的建议

按照财政部门提出的2025年新增城中村项目原则上使用土地储备专项债的意见，为拓宽资金渠道，确保项目资金来源，我局会同市城改办支持、指导青山区做“两手准备”，将新集滨江城中村改造项目以及白玉四村城中村改造2个项目同步申报2025年国家城中村改造专项借款和土地储备专项债。目前，新集滨江城中村改造项目已列入我市第一批土地储备专项债上报计划。

下一步，我局将会同市城改办、市自然资源和城乡建设局、市财政局等部门，继续加强上位规划对接，结合青山区城市功能提升和产业导入需求，配合青山区人民政府及相关部门推动青山东部6村等城中村综合改造方案的编制和控规审议报批工作，同时积极跟踪相关项目资金申报情况，指导青山区做好城中村改造工作。

再次感谢您对武汉市城中村改造工作的关心和支持，并欢迎您继续就武汉市城市发展问题提出宝贵的意见和建议！

武汉市住房和城市更新局

2025年7月3日