武汉市住房和城市更新局

贵单位提出的关于推动汉口历史风貌区建筑焕新利用，积极打造文化旅游支柱产业的建议收悉，衷心感谢对汉口历史风貌区活化利用和文旅融合工作的关心和支持，提出的提案专业详实、针对性强。市领导高度重视贵单位建议，市委常委、市政府常务副市长陈劲超亲自领办，多次调度，要求我局制定了办理工作方案，会同市委金融办、市文旅局、市自然资源和城乡建设局、市财政局、市机关事务局等部门认真研究吸纳，切实转化为提升工作的具体举措。现综合答复如下：

一、开展历史文化建筑资源调查评估，推进保护利用建设

（一）强化规划引领，开展历史资源调查评估。省、市领导高度关注汉口历史风貌区保护利用工作，今年3月省委主要领导调研了我市历史文化风貌街区保护传承工作，对风貌协调、环境整治、业态管理等方面提出具体要求，市领导也多次召开专题会议研究部署有关工作。我局始终坚持规划引领作用，正在开展武汉市城市更新、武汉市城乡历史文化保护传承2个“十五五”专项规划编制，同时结合全市城市体检、历史文化建筑资源调查评估工作，把握城市更新规划、建设、使用、运营、管理全过程，通过空间、要素、时间全覆盖系统性分析我市现有历史文化资源价值，重点针对不可移动文物、优秀历史建筑、有一定保护价值建筑等历史文化建筑资源，形成保护对象目录清单和图文图集，梳理产权、保存现状、使用情况等基础信息，有针对性的提出保护措施要求、活化利用建议，为后续资源认定、日常管理、维修修缮、活化利用提供技术支撑。

（二）推进轴线建设，强化文旅融合发展。我局指导江岸区进一步加强“汉口百年风华”历史文化轴线谋划，以居民需求为导向，完善周边基础设施配套体系，合理优化咸安坊、保元里、巴公房子等亮点片区间交通流线，通过慢行线路串联民国时期近现代特色建筑、传统里分等重要文化节点和公共空间，谋划一批示范性强的项目，塑造城市历史文化亮点品牌。加快推进三阳设计之都片、法领馆片等重点区域保护更新，结合区域特色开发体验式旅游项目和文创产品，将历史文化风貌街区建设成为集文化体验、休闲旅游、商业消费等多功能于一体的综合性文化旅游区，实现高水平活化利用。

二、加快办公建筑腾退利用，优化完善相关支持政策

（一）加快办公用房腾退，产权归集运营管理。为促进汉口历史风貌区“闲置”优秀历史建筑的活化利用，市机关事务局正在组织推进沿江部分市直机关办公用房腾退搬迁工作。目前，市委网信办、市发改委、市商务局、市文旅局涉及的江岸区沿江大道 107 号、兰陵路1号、鄱阳街 43 号景明大楼、黎黄陂路 27 号和 31 号以及江汉区沿江大道 129 号江汉关2号、3号楼等相关办公楼已完成腾退，会同市财政、资建、文旅、住更、国资部门研究将相关产权归集至市文旅集团进行招商运营，引入符合汉口历史风貌区规划布局和发展方向的业态，充分发挥国有资产效能，提升国有资产效益。

（二）加强多部门协作，出台相关配套政策。近年来，我局会同资建、文旅等部门出台了《关于做好城市更新中保留建筑不动产登记的若干意见（试行）》《关于规范历史文化风貌街区、优秀历史建筑改造修缮工程、不可移动文物（建筑）消防工程消防审验工作的通知》等相关配套政策，其中保留建筑不动产登记做法通过住建部面向全国推广。目前，我局正在编制起草《武汉市历史文化风貌街区管理办法》，重点针对当前街区风貌未协调统一、经营业态同质化、居民参与更新不足等问题困难完善管理要求。

（三）统筹资金支持，强化招商运营管理。市财政局会同相关部门通过发行政府专项债等方式统筹整合多种渠道筹集资金100亿元，大力支持武汉文旅集团续推进汉口历史风貌区的城市更新、城中村改造、产业打造等工作。围绕历史文化遗产的保护与利用，积极争取国家超长期特别国债、政府专项债券、中央预算内投资等上级政策和资金，加强财政、金融联动支持。支持武汉文旅集团通过项目包装策划、活化利用、产业导入等形式，加快招商引入各类主体和社会资本，打造首店经济和国际品牌集群，寻实现街区商业激活与焕新，实现汉口历史风貌区文旅产业项目实施运营的综合平衡、动态平衡、长期平衡。

三、拓展规划多元化场景业态，推进历史建筑活化利用

（一）完善名城规划，梳理历史文化特征。市资建局正在组织编制完善《武汉历史文化名城保护规划(2021-2035年)》，为推动汉口历史风貌区建筑保护与利用提供了技术支撑。保护规划按照“功能重置、生活重构、形象重塑、文化延续”的理念，提出整体保护汉口历史风貌区的要求，重点保护中山大道历史文化轴及沿江大道、沿河大道的滨水风貌，彰显“里巷”特色，传承“老汉口”商业、生活氛围，打造凝聚大武汉精神的世界级人文时尚片区。

（二）探索数字展示，引入文旅新业态。我局将结合正在开展的历史文化建筑资源调查评估，充分运用优秀历史建筑测绘建档等技术资料，探索构建数字化展示平台，通过三维模型展示、历史沿革解读等方式，展示优秀历史建筑风格风貌，有效提升公众保护意识，营造共同参与保护的良好氛围。市委金融办会同有关部门、单位，依托原台湾银行汉口分行旧址和4万余件钱币藏品，共建武汉金融博物馆，运用展陈新技术、打造空间新功能，实现“互动式、沉浸式、夜间式”体验。我局将会同市文旅局参考民众乐园泰坦尼克号大型VR探索体验项目、国潮沉浸剧场等经验，鼓励支持大型商业体建设打造演艺新空间，鼓励支持市场主题设计改造老旧社区、厂房，深入挖掘武汉地域文化，打造休闲娱乐型新业态。

（三）加强宣传推广，提升街区吸引力。我局将结合汉口历史风貌区历史文化资源，会同市文旅局策划开展形式多样的文化活动，丰富街区游客体验内容，增强对游客和本地居民的吸引力。同时着力打造具有汉口历史风貌街区特色的文旅IP，通过传统媒体宣传、网络平台推广等多种渠道，加大文旅宣传力度，不断提升街区知名度和影响力，吸引更多游客前来游览体验。

武汉市住房和城市更新局

2025年7月2日