武汉市住房和城市更新局

您提出的《关于建设武汉市数字城建档案馆，完善建设工程全生命周期电子档案管理软硬件支撑条件的建议》提案收悉，感谢您关心和支持我市城建档案工作，并提出宝贵建议。数字城建档案馆建设正是我局正在努力推进的重点工作之一，我们同时将加快推进相关标准规范落地，做好建设工程档案双套制归档试点工作，为下一步单套制归档夯实基础，以适应城建档案工作数字化转型的发展要求。对您提出的方案建议，我局高度重视，会同市数据局进行了认真研究，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）启动数字城建档案馆建设工作

依据省住建厅《关于加强新建重要建筑和市政基础设施项目BIM模型建筑建模率统计调度工作的通知》《武汉市城市数字公共基础设施建设工作方案》（武政办﹝2023﹞35号）等文件要求，我局于今年开展了武汉市BIM管理信息平台的建设工作。该项目于2024年12月26日公开招标，2025年1月10日正式开工，计划2025年12月前完成整体验收。平台主要建设内容包含BIM施工图审查、施工许可及过程监督、竣工验收、数字城建档案等。数字城建档案馆建设计划基于BIM审批平台数据，对现有城建档案管理系统进行改造，建设一个武汉市三维数字城建档案管理系统，打造基于BIM模型的工程档案交付新模式，推进传统纸质交付向数字交付转型；同时通过工程数据成果可视化能力，提升城建档案馆对外服务能力，并为后续充分发挥数据深层次价值奠定基础。

（二）在全市范围内建立统一的标准规范

武汉市城建档案馆作为主要执笔单位的湖北省地方标准《城市建设档案数据标准》（DB42/T 2220-2024）已经发布，该标准从城市建设数据全生命周期的角度出发，进一步规范城市建设数据的来源和归属，通过规范建设工程类档案基础数据、城建档案管理类数据、建筑信息模型（BIM）数据以及建设工程档案数字交付工作，实现城市建设档案数据的规范化、标准化管理，确保城市建设档案数据的真实性、完整性和可用性。

武汉市城建档案馆牵头的武汉市地方标准《武汉市城市建设档案数字交付标准》已于2024年立项，目前正在编制中，计划于2026年发布。该标准结合当前BIM技术等数字化新技术应用发展方向，探索基于竣工BIM模型为基础的工程项目数字档案，研究“数据+模型”的数字城建档案数字交付的标准，为实现建设工程电子文件单套制归档打下基础。

在“武汉市BIM管理信息平台”建设中，将进行城市数字公共基础设施编码赋码系统服务，贯彻落实湖北省、武汉市关于城市数字公共基础设施建设的有关要求,通过统一数据接口标准等方式，对接武汉市城市信息模型 CIM 系统，保障武汉市BIM 管理信息平台提供数据能共享服务武汉市城市数字公共基础设施平台应用。

（三）开展双套制试点

我局于2024年底组织相关单位进行了城建数字档案双套制（实体档案和数字档案）试点，探索通过新时代信息技术的深度融合，实现传统城建档案工作的数字化与智能化。

2024年12月27日，阿里巴巴华中总部项目的城建档案数字交付试点通过评审验收，首次实现实体档案、数字档案（电子档案与BIM模型）的双套制移交，为全省数字化档案管理提供了示范样板。目前已进入整体总结和后续优化阶段。

二、下一步工作

（一）聚焦标准建设，筑牢发展基础

在数字城建档案平台建设初期，标准体系的不完善是面临的重大挑战之一。为切实保障数字城建档案的质量，确保城建档案数据资源的可读性和可交互性，编制竣工模型档案标准和数字城建档案交付标准将成为我们工作的重中之重。

竣工模型档案标准方面，竣工模型作为工程项目最终状态的数字化呈现，整合了设计、施工、监理等多源信息。我们将明确模型的精度要求、数据格式、元数据标准以及编码规则等关键要素，以此保证模型信息的一致性和准确性。同时，细化竣工模型精度、元数据规则及BIM格式兼容性要求，明确建筑构件编码、空间关系表达等核心指标，充分考量模型格式的兼容性，力求打破不同软件平台间的数据交换壁垒，为后续的数据共享与利用提供便利。

数字城建档案交付标准方面，研究涵盖文档、图纸、照片、音视频等多种类型数据，制定一套规范的交付标准，完善“四性”（真实性、完整性、可用性、安全性）检测流程，确保其全生命周期的真实性、完整性和可用性。我局将加快推进武汉市地方标准《武汉市城市建设档案数字交付标准》，正确早日发布落地。

（二）扩大试点范围

挑选道路、桥梁、隧道等不同类型的建设工程项目作为试点，以此全面检验标准体系的适用性，精准定位并解决数字城建档案管理实际工作中遇到的各类问题，重点验证复杂工程场景下的数据采集与归档兼容性。

在样本选择上，充分考虑不同工程项目在数据复杂度、管理方式以及采集难度等方面的差异，选取具有代表性的试点样本。借助跨部门、跨专业的紧密协作，积极探索数字城建档案与行政审批、项目管理、运营维护等业务流程的无缝对接模式。

（三）开展推广实践

完成试点阶段的实践与验证后，我们将及时总结经验，提炼出一套具有可复制性和可推广性的数字城建档案管理模式，并加快推广应用。同时，在推广实践中建立起一套完善的反馈机制，定期对推广效果进行评估，及时总结经验、调整策略、查漏补缺，确保相关工作的有序推进，紧密结合技术发展趋势和业务需求变化，对管理模式进行持续优化升级，逐步推动我市城建档案工作从传统的纸质和电子城建档案管理模式向数据化的数字城建档案管理模式的转型。

感谢您对我市城建档案工作的关心，恳请继续关心、支持，并提出更多宝贵的意见建议。

武汉市住房和城市更新局

2025年6月25日