武汉市住房和城市更新局

您提出的《关于以城市体检作为提高城市更新质量抓手的建议》收悉，我局与会办单位进行了认真研究，现答复如下：

我市自2020年起作为城市体检样本城市，已连续4年按照住建部城市体检工作相关要求，在市城市体检工作领导小组的统筹指导下，圆满完成2020-2023年城市体检工作。充分理解和运用城市体检工作特色和优势，将城市体检工作各环节嵌入超大城市治理全过程，切实将城市体检作为对城市更新有关规划与计划的实施性承接和精细化转译，宏观上协调指引城市开发建设方式转型、中观上助力推进实施城市更新行动、微观上靶向提升城市精细化治理能力，让城市治理的“计划更准、管理更精、实施更顺”。

一、加快城市体检体系构建

根据住建部、湖北省对于城市体检工作的指标设定与工作要求，2024年围绕“城区（城市）、街区、小区（社区）、住房”等四个维度指标，对我市城市建设和人居环境治理情况进行综合评估。特色指标主要围绕武汉高标发展定位，与世界发达城市、国内先进地区进行对标，关注国家部委、湖北省及区域的战略部署，并结合自身发展需求，构建锚定发展目标、科学合理适用的特色指标体系，归纳形成绿色生态、交通便捷、安全韧性、功能品质、城市更新、区域协调、产业经济、创新驱动八大维度特色指标，形成共包含160项指标的特色指标体系。聚焦解决群众急难愁盼问题和补齐城市建设发展短板弱项，有针对性地开展城市更新，整治体检发现的问题，建立健全“发现问题—解决问题—巩固提升”的城市体检工作机制。

二、加强城市体检技术支撑

数据获取方面，本次体检数据采集除踏勘调研数据、社会调查数据、部门统计数据外，还综合运用手机信令、互联网地图实时路况、互联网设施点、企业注册信息、创新专利数据库、遥感数据等多源大数据，补充体检指标的时空精度与维度，突破基于统计调查数据的局限。数据分析方面，探索对体检指标进行关联构建，分析影响城市运行的核心指标，体检成果将按照轻重缓急原则对发现的问题进行分类，形成问题清单和整治建议清单，将整治责任分解落实到各区政府、各有关部门，明确整治措施和完成时限。平台建设方面，今年我局进一步提升城市体检信息平台功能，实现数据采集、分析、问题清单生成等功能，谋划搭建智能化数字支撑平台及面向实施的城市体检治理应用和决策支持系统，有助于实现城市体检评估工作路径和模式的智能化转型。

三、强化城市体检规划引领

坚持城市体检先行的工作思路，结合历年城市体检成果，我市编制完成《武汉市城市更新行动方案》，明确用3-5年时间推动33个城市更新单元优化提升。本着“无体检不更新”的原则，所有城市更新单元实施方案编制中，都先行开展城市体检工作，针对体检发现问题，提出项目库，不断完善体检发现问题、城市更新解决问题、评估更新效果、推动巩固提升的工作机制。强化城市体检应用，依据城市体检结果，编制城市更新专项规划和年度实施计划，系统谋划城市更新工作目标、重点任务和实施措施，划定城市更新单元，围绕地下管网更新改造、市政基础设施补短板、老旧片区更新改造健全等方面，谋划做实项目库，明确项目实施计划安排，切实推动城市功能和品质提升，解决人民群众身边的急难愁盼问题。

四、推动多方参与和协同治理

住建部《全面开展城市体检工作的指导意见》（建科〔2023〕75号）文件要求开展城市体检工作要坚持城市政府主导，建立城市住房城乡建设部门牵头，各相关部门、区、街道和社区共同参与的工作机制。《2024年武汉市城市体检工作方案》明确由市直部门负责城区维度指标、特色指标数据填报工作，各区、街道办、社区共同参与，配合采集住房、小区、街区维度数据。本年度城市体检将扩大覆盖面，做到城市小区(社区)全覆盖，同时通过进社区、进学校、进企业、进商圈等系列活动，因地制宜采取线上与线下相结合的方式，动员群众参与城市体检问卷调查；通过构建社区管理员和市民代表共同组成的“市民医生”等机制，倾听人民群众对城市发展与空间营造的需求与建议。

武汉市住房和城市更新局

2024年7月4日