武汉市住房和城市更新局

您提出的关于在城市更新中实施原地重建项目共同缔造的建议收悉，感谢您对我市危旧房合作化改造工作提出的建议，您的建议非常具有针对性，经我局会同市自然资源和城乡建设局认真研究，现答复如下：

一、工作背景

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央经济工作会议精神，打造共建共治共享的社会治理格局。2023年，在省委、省住建厅指导下，围绕美好环境与幸福生活共同缔造，我市借鉴德国房屋改造合作社经验，学习广州、杭州等地危旧房改造模式，探索立采取合作化改造的方式，对我市危旧房进行改造提升，着力解决城市房屋“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出问题，打造居民具体组织、政府资金补助和政策支持、市场主体实施、多方共同参与的机制，全面促进居民居住品质提升和美好生活共同缔造，形成社会治理共建共治共享的良好格局。

二、主要工作

2023年11月，市房管、规划、城建等六部门联合印发《关于支持危旧房合作化改造试点项目的若干措施》（武房发〔2023〕9号），明确了土地规划、税费、审批、专项补贴、金融政策等一系列支持措施。2024年2月，结合试点项目推进实施，我局编制印发了《危旧房合作化改造工作实务手册》（1.0版），明确了合作社成立、项目建设流程，作为推进工作实施细则，有效指导项目推进实施。2024年5月，市自然资源和城乡建设局在土地规划和住房建设方面，从用地强度管理、土地合作改造交易方式、配建要求、公益性公共服务设施建筑面积奖励等方面明确了支持性政策，有效的支撑了危旧房合作化改造工作。截至目前，首批试点项目青山区21街坊项目已进入施工阶段，武昌区湖北大学项目正在办理土地交易手续。

三、下步工作

下一步，我局将重点紧抓青山区21街坊建设进度，及早完工交付，完成居民回迁和新房销售。指导督促湖北大学完成居民签约，南侧地块尽快完成土地供应工作，力争2024年底完成桩基施工。同时，坚持以“居民主体、政府支持、市场运作”为原则，加强街道、社区宣传引导，建立全市危旧房合作化改造项目储备库、实施库，推动储备项目转化。还将总结首批试点青山区21街坊项目经验，持续完善《危旧房合作化改造工作实务手册》，形成规范化、标准化操作手册和实施细则，形成可复制、可推广的制度性成果，指导全市危旧房合作化改造项目实施，高质量助力我市城市更新。

市住房和城市更新局

2024年7月31日