武汉市住房和城市更新局

您提出的关于支持危旧房合作化改造试点项目若干措施（试行）的建议收悉，感谢您对我市危旧房合作化改造工作提出的建议，您的建议非常具有针对性，经我局会同市自然资源和城乡建设局认真研究，现答复如下：

一、工作背景

当前，房地产供求关系发生重大变化，城市房屋更新转向以存量更新改造为主。为顺应新形势，在湖北省委、省住建厅指导下，借鉴德国房屋改造合作社经验，2023年我市探索采取合作化改造的模式，着力解决危旧房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出问题，打造居民具体组织、政府资金补助和政策支持、市场主体实施、多方共同参与的机制，并选定青山区21街坊项目、武昌区湖北大学项目作为首批试点项目。

二、主要工作

2023年11月，市房管、规划、城建等六部门联合印发《关于支持危旧房合作化改造试点项目的若干措施》（武房发〔2023〕9号），明确了土地规划、税费、审批、专项补贴、金融政策等一系列支持措施。2024年，结合试点项目推进实施，我局编制印发了《危旧房合作化改造工作实务手册》（1.0版）作为推进工作实施细则，后修改完善形成2.0版本。市自然资源和城乡建设局研究明确了试点项目推进过程中涉及的规划审批、不动产注销登记、土地供应等方面办理路径和流程。截至目前，首批试点项目青山区21街坊项目已进入施工阶段，武昌区湖北大学项目正在办理土地交易手续。

三、下步工作

下一步，我局将结合试点经验，一是积极向上争取在近期省拟出台政策中，建议多种土地供应方式，探索危旧房合作化改造不同类型和方式，满足多主体改造需求，并争取相关税费优惠。二是按照“居民主体”的原则，支持居民合作社制定改造实施方案、改造协议，就面积、过渡等方式充分征求居民意愿，达成一致意见后实施。三是总结首批试点青山区21街坊项目经验，持续完善《危旧房合作化改造工作实务手册》，形成规范化、标准化操作手册和实施细则，指导项目手续办理和实施。

市住房和城市更新局

2024年7月30日