武汉市住房和城市更新局

您提出的关于积极推进危旧房改造试点探索房地产发展新模式的建议收悉，感谢您对我市危旧房改造工作提出的建议，您的建议非常具有针对性，经我局会同市自然资源和城乡建设局、市财政局、市委金融委员会办公室认真研究，现答复如下:

一、工作背景

2023年，我市房地产供求关系发生重大变化，城市房屋更新转向以存量更新改造为主。在湖北省委、省住建厅指导下，借鉴德国房屋改造合作社经验，我市研究确定采取合作化改造的模式，着力解决危旧房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出问题，打造居民具体组织、政府资金补助和政策支持、市场主体实施、多方共同参与的机制，并选定青山区21街坊项目、武昌区湖北大学项目作为首批试点项目。

二、主要工作

2023年11月，市房管、规划、城建等六部门联合印发《关于支持危旧房合作化改造试点项目的若干措施》（武房发〔2023〕9号），明确了土地规划、税费、审批、专项补贴、金融政策等一系列支持措施。2024年2月，结合试点项目推进实施，我局编制印发了《危旧房合作化改造工作实务手册》（1.0版）作为推进工作实施细则。2024年7月，修改完善形成2.0版本。截至目前，首批试点项目青山区21街坊项目已进入施工阶段，武昌区湖北大学项目正在办理土地交易手续。同时，市委金融办已协调农行、中行初步对接我市危旧房合作化改造项目，后期将根据项目实施进展，按照市场化、商业化原则，给予配套信贷支持，提供优惠贷款利率和相应贷款期限的金融产品。

三、下步工作

一是加快试点推进。重点紧抓青山区21街坊建设进度，及早完工交付，完成居民回迁和新房销售。指导督促湖北大学完成居民签约，南侧地块尽快完成土地供应工作，力争2024年底完成桩基施工。通过危旧房合作化改造，切实提升小区居住品质，补齐功能短板。

二是扩面推广实施。坚持以“居民主体、政府支持、市场运作”为原则，加强街道、社区宣传引导，建立全市危旧房合作化改造项目储备库、实施库，推动储备项目转化。对进入实施库项目，加大跟踪力度，做好市级指导服务，紧盯任务节点，倒排计划，推动项目实施。

三是总结形成模式。总结首批试点青山区21街坊项目经验，持续完善《危旧房合作化改造工作实务手册》，规范化、标准化操作手册和实施细则，并对政策措施开展评估，支持项目落地实施。

武汉市住房和城市更新局

2024年7月31日