武汉市住房和城市更新局

您提出的《亟需将汉口历史文化风貌区提档升级，打造成国内知名 5A 旅游景区》的提案收悉，我局会同省、市相关部门对提案内容进行了认真研究，现答复如下:

您的建议对于加快推进汉口历史风貌区的保护利用，促进汉口历史风貌区提质升级，推动打造武汉对话世界的文化旅游商业地标片区具有重要的参考价值。

一、工作情况

（一）关于调整汉口历史风貌区划定范围的意见

在 2020 年疫后重振背景下，为争取地方专项债，武汉文旅集团会同江岸、江汉区政府组织编制了汉口历史风貌区实施性规划。该规划兼顾江岸、江汉两区的历史资源分布，划定了6.02平方公里总体范围。在规划引导下，两区持续落实四大行动项目库，片区发展取得较好成效。其中，沿江大道－江汉路－中山大道－卢沟桥路围合区域历史资源最为丰富，文旅体验最为多样，规划功能定位为凝聚大武汉精神的世界级人文时尚项目区，是汉口历史风貌区重点打造的核心区域。

（二）关于宣传和资源整合不到位的意见

汉口历史风貌区依托胜利街－中山大道“历史之径”作为慢行游览骨干，串联沿线历史建筑，按照“文化传承、产业导入、差异改造、亮点示范”的思路，对历史资源及周边存量空间分步开展精细化改造，形成 8 个主题鲜明的亮点项目区，通过成片保护，全面激发历史风貌区活力。

武汉文旅集团举办茑屋书店、保元里等开业活动、8 场大型活动及 5 次艺术展，提升汉口历史风貌区的知名度；打造全媒体矩阵，其中微信公众号相关推文及视频荣登 CCTV 报道 3 次，人民网、新华社、新华网、文旅之声等国家级媒体报道 67 次，湖北日报、湖北卫视、极目新闻、长江日报、武汉电视台、新浪网、大楚网等省市主流媒体报道 321 次，其中《113 岁的巴公房子焕发新生！》获得了由省文化和旅游厅 “九头鸟”文旅创意奖第二期创意短视频一等奖第一名。

（三）关于停车位等配套设施不足的意见

2022 至 2023 年，市自然资源和城乡建设局先后出具了青岛路、一元路等 20 余条历史风貌区道路的修规审查意见，针对交通流量大且慢行需求高的道路均取消了路侧泊位。结合城市更新“留改拆”计划，拟新增坤厚里、十六中等 20 余处公共停车场，并同步高标准配套智慧星级公厕、智能垃圾收集和源头减量设施及智能市民服务中心等新型市政便民设施，待改造实施完成后，可有效缓解汉口历史风貌区停车难及文旅配套设施缺乏问题。

（四）关于制定各项奖励措施的意见

江岸、江汉区政府根据《市商务局关于印发武汉市支持首店首发经济的若干措施（试行）的通知》，积极服务茑屋书店等重点项目申报相关首店首发奖励补贴，把“首店首牌”招商引资作为提升汉口历史风貌区商圈热度的突破点。以“万里茶道”集散地为文化基点，大力吸引老字号入驻，通过文化创新与多元融合的手法，打造以武汉老字号、特色非物质文化遗产为特色的历史文化风貌区。市住房和城市更新局正在研究优秀历史建筑活化利用的激励政策措施，以推动汉口历史风貌区的保护改造和功能提升。

（五）关于加强旅游景区项目联动的意见

市文旅局加强汉口历史风貌区与周边景点、景区及旅游项目的联动，持续打造“伟人足迹”“红色经典”“红色宝藏”“建军策源”“革命烽火”“红色英烈”等 6 条红色旅游精品线路，实施“武汉城市漫游”计划，推出汉口里份等 10 条城市漫游线路,串联汉口历史风貌区丰富的武汉革命旧址、纪念馆资源，积极打造“英雄武汉•红色足迹”等文物主题游径。江岸区政府精心打造一批汉口历史风貌区标志性文化景观和知名文化IP，借助吉庆民俗街、黎黄陂路等特色旅游街区，融合红色文化、非遗文化、 民俗文化、街头文化，围绕“我们的节日”主题，利用线上线下相结合的形式，开展红色旅游月、“吉庆之星•绽放有你”街头艺术文化节、“写江岸•读江岸”全民读书月、云上非遗节、非遗市集、春节群众文化活动、文艺演出进景区等大型群众文化品牌活动，联动商超、餐饮、文旅、文创等行业，吸引本地、周边地区消费者，推动汉口历史风貌区消费结构提升、业态升级。

二、下一步工作计划

（一）健全高效协同的工作机制。结合城市更新示范城市试点工作，建立城市更新联席会议制度，构建历史风貌街区保护利用协同高效的管理机制；压实属地管理责任，加强市区之间、部门之间的协作联动；完善专家库制度，充分发挥专家在汉口历史风貌区保护建设工作中的决策咨询作用，健全一体化决策、实体化运作、项目化推进的工作机制。

（二）优化完善片区保护利用规划。督导江岸、江汉区政府年内完成江汉路及中山大道片等 6 片历史文化风貌街区保护利用规划编制，明确汉口历史风貌区的历史文化价值，制定历史建筑、传统街巷及景观环境的保护要求和措施，推动及指导片区的功能更新及活化利用。

（三）强化历史文化资源活化利用。积极探索政府与社会资本的合作运营模式，开展闲置资产盘活利用。加快推进行政事业资产划转工作，全面盘活闲置资源，提高财政资源配置效益，实现专业化、市场化运营和管理，推动汉口历史风貌区历史建筑资源的活化利用和市场价值提升。探索不可划转资源的委托经营管理，探索采取合作经营方式开发利用，积极协调推动军队、宗教房产闲置资源利用，推进汉口历史风貌区保护更新顺利实施。

武汉市住房和城市更新局

2024 年 8 月 7 日