武汉市住房和城市更新局

2024年，市住房和城市更新局在市委市政府的统一领导部署下，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，积极适应机构改革新要求，紧密跟随城市和行业发展新形势，始终坚持发挥法治的引领规范作用，坚持依法履职、依法行政、深化改革共同推进，为打造宜居韧性智慧城市提供坚实的法治保障。

一、深入学习领会习近平法治思想。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，切实形成遇到事情找法、决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。将学法用法和工作履职紧密结合，结合房地产高质量发展、构建发展新模式和打造宜居韧性智慧城市等重点工作多次开展专题研学，研究法治化规范化解决路径。局党组专题听取关于规范和加强住房和城市更新领域行政执法工作情况的报告，就科学构建住房和城市更新领域权责统一、权威高效的行政执法体制机制进行研究部署，明确近期重点工作和实施路径，确保各项法治建设任务落到实处。

二、积极有效推进立法工作。认真把握全市住房和城市更新事业发展的阶段性特点，聚焦制约高质量发展的突出矛盾和问题，以立法为切入点和着力点，将管理实践的经验成果予以明确和固化，确保重大改革于法有据，为高质量谋划未来城市发展提供重要抓手。一是《武汉市住房租赁条例》落地实施。将超大城市住房租赁治理纳入法治轨道，着力培育和发展住房租赁市场，推动形成管理有序、服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，满足居民多层次的居住需求，并成为副省级城市首部规范和发展住房租赁市场的地方性法规，已于2024年9月1日起正式实施。二是“小切口”推动《武汉市物业管理条例》修订完善。聚焦人民群众关注的物业管理中的痛点、难点问题，强化党建引领作用、深化共同缔造理念、大力推进智慧物业发展，建立物业活动综合管理和查处机制。三是加快《武汉市城市更新条例》立法步伐。认真梳理各地立法和实践情况，采用座谈走访、书面调研、现场踏勘、外地考察等多种方式进行调研，形成了《武汉市城市更新条例》立法调研报告和条例初稿。

三、完善行政执法体制机制。根据有关深化执法体制改革的要求，及时制定出台了进一步规范和加强行政执法有关工作的政策文件，以制度制约权力，以标准规范行为，以细节保证质量。扎实开展行政执法事项目录编制工作，对职责相关的58部法律、行政法规、部门规章、地方性法规、政府规章进行了全面梳理，明确了行政执法事项，同时压实执法主体责任，厘清职责边界，提高住房和城市更新领域行政执法效能。

四、认真办理诉讼复议案件。按照府院联动工作要求，建立联系机制，加强与市区法院的协调，积极沟通疑案处理和争议化解。按照《武汉市行政机关负责人出庭应诉规定》要求，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。高度重视司法协助工作，督促做好生效判决文书执行和积极处理好法院配合调查等工作。

五、严格规范开展行政执法。制发2024年度“双随机、一公开”监管工作计划，制定联合抽查工作方案，组织进行日常巡查64次。开展行政处罚案件法制审核，召开行政处罚听证会，组织重大执法案件集体讨论，作出行政处罚决定5起。开展执法案卷自查，报送市司法局评查的4卷行政处罚、行政许可案卷被评为优秀案卷。

六、充分发挥法律顾问作用。积极推进法律顾问工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸，对重大决策、重大执法案件、重大工程项目等开展法律风险评估与合法性论证，组织法律顾问审核各类合同、文书，出具专项法律意见，解答各类咨询，防止和减少决策风险，取得积极效果。

七、强化法治社会宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制发2024年度普法责任清单，做好普法年度工作任务的规划与实施。制定2024年领导干部应知应会法律法规清单，充分发挥领导干部这个“关键少数”学法用法示范带头作用，推进2024年度国家工作人员学法用法工作。积极开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”等专题法治宣传活动,扩大住房和城市更新法治宣传的社会影响力。